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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 “都扛著，等政策出臺(tái)，等市場(chǎng)變更。”聊城一家產(chǎn)能近500萬(wàn)噸的無(wú)縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人自稱已經(jīng)緊縮產(chǎn)能近20%，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)情況。該企業(yè)的一位副總甚至認(rèn)為，與客歲比擬，本年利潤(rùn)可能會(huì)削減40%。
全部聊城無(wú)縫鋼管行業(yè)持續(xù)低迷，在本年2月份的短暫向好之后，接下來(lái)的“金三銀四”表示平平，并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。而進(jìn)入6月后，行業(yè)驚呼已切近親近客歲9月出現(xiàn)的低谷。
市場(chǎng)壓力之外，另一種壓力也正浮現(xiàn)出來(lái)：持續(xù)日久的產(chǎn)能緊縮政策預(yù)期似乎即將兌現(xiàn)，尚未肯定的只是以如何的方法開(kāi)端。此前本地一場(chǎng)涉及199家企業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴，被企業(yè)解讀為政策利器——尤其在早前“整合”思路未奏后果的情況下，這可能會(huì)是一個(gè)全新的思路。
政策憂慮
“政策要鼓勵(lì)，沒(méi)我們的份兒；政策要襲擊，我們首當(dāng)其沖。”中小企業(yè)抱怨沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。
9月4日上午，一場(chǎng)名為“聊城市冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)、情況保護(hù)座談會(huì)”由市重要引導(dǎo)主持召開(kāi)，參會(huì)的69家企業(yè)多為聊城無(wú)縫鋼管企業(yè)，此外還有本地聊城無(wú)縫鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)及四家銀行參加。
“最初就叫轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)座談會(huì)，后來(lái)又添加了情況保護(hù)四個(gè)字。”介入該會(huì)議議題制訂的一位公事員泄漏，“引導(dǎo)欲望再給企業(yè)緊一緊環(huán)保的頭箍”。
來(lái)參加座談會(huì)的眾企業(yè)負(fù)責(zé)人天然是有些不寧愿的。“光就脫硫來(lái)說(shuō)，別說(shuō)小企業(yè)不達(dá)標(biāo)，大企業(yè)都很難達(dá)標(biāo)。”一位與會(huì)企業(yè)副總在接收《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，讓他反感的還有議題中出現(xiàn)的“建立同一的礦石、焦煤、鋼材等大批商品的交易平臺(tái)”——他擔(dān)心這會(huì)淪為當(dāng)局收費(fèi)的對(duì)象，卻不克不及給行業(yè)帶來(lái)真正變更。
此外，當(dāng)天9個(gè)議題中，還有結(jié)合采購(gòu)、加長(zhǎng)家當(dāng)鏈等。個(gè)中一個(gè)較為開(kāi)放的議題，是問(wèn)企業(yè)“為推動(dòng)冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，加快成長(zhǎng)，須要處所當(dāng)局在稅收和家當(dāng)成長(zhǎng)上出臺(tái)哪些政策辦法”？這成為企業(yè)競(jìng)相評(píng)論辯論的熱點(diǎn)，但官員并未有明白表態(tài)。
“有企業(yè)提涌如今市場(chǎng)情況不好，欲望可以或許恰當(dāng)延長(zhǎng)某些環(huán)保辦法上馬的刻日，也有企業(yè)提到重慶聊城無(wú)縫鋼管獲得5億元補(bǔ)貼，意思是欲望當(dāng)局可以或許出手救市。”
“企業(yè)獲獎(jiǎng)情況，引導(dǎo)觀察照片，都放到材料里了。也不知道有沒(méi)有贊助。”9月4日，在聊城市工信局，本地一家聊城無(wú)縫鋼管企業(yè)正在將厚厚的《聊城無(wú)縫鋼管行業(yè)規(guī)范前提申請(qǐng)申報(bào)》遞交該局。
2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快聊城無(wú)縫鋼督工業(yè)構(gòu)造調(diào)劑的若干看法》（國(guó)辦發(fā)［2010］34號(hào)），請(qǐng)求工信部牽頭制訂《聊城無(wú)縫鋼管行業(yè)臨盆經(jīng)營(yíng)規(guī)范前提》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范前提》）。2010年6月，工信部制訂了《規(guī)范前提》，2012年9月又對(duì)其進(jìn)行了修訂，自2012年10月1日起實(shí)施。
2013年4月2日，工信部公示了第一批相符《規(guī)范前提》的45家企業(yè)。這45家聊城無(wú)縫鋼管企業(yè)2012年合計(jì)產(chǎn)量3億噸，占昔時(shí)全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的41.4%，個(gè)中包含寶鋼、鞍鋼、武鋼等國(guó)有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼等平易近營(yíng)企業(yè)。但這個(gè)中卻并沒(méi)有出現(xiàn)聊城的聊城無(wú)縫鋼管企業(yè)。
工信部在宣布首批相符規(guī)范前提企業(yè)名單時(shí)也稱：“對(duì)于不相符規(guī)范前提的企業(yè)，工信部將會(huì)同有關(guān)部分，綜合應(yīng)用差別電價(jià)、財(cái)務(wù)嘉獎(jiǎng)、考察問(wèn)責(zé)等經(jīng)濟(jì)手段、司法手段和須要的行政手段，慢慢緊縮其生計(jì)空間，迫其退出市場(chǎng)，化解多余產(chǎn)能。”
一份9月4日聊城工信局給省工信廳的報(bào)告請(qǐng)示材料稱，聊城具備申報(bào)前提的企業(yè)一共22家。
一家產(chǎn)能近500萬(wàn)噸的聊城無(wú)縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人，在看到本地鋼協(xié)4月份產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表后，認(rèn)為上面所載數(shù)據(jù)并不精確，因?yàn)槌肆某菬o(wú)縫鋼管減產(chǎn)外，竟然多半企業(yè)都在增產(chǎn)，他認(rèn)為這與事實(shí)不符。“這個(gè)數(shù)據(jù)是紕謬的，我們的產(chǎn)量降低了，怎么會(huì)增長(zhǎng)呢？鋼協(xié)這么統(tǒng)計(jì)會(huì)不會(huì)給當(dāng)局造成錯(cuò)覺(jué)，讓當(dāng)局認(rèn)為我們的狀況比聊城無(wú)縫鋼管還好，然后在制訂政策時(shí)，對(duì)我們進(jìn)行產(chǎn)能緊縮？”他說(shuō)也許本身過(guò)于敏感了，不過(guò)他信賴這段時(shí)光人人都對(duì)這些比較敏感。