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無縫鋼管業(yè)現(xiàn)高端產(chǎn)能多余 被指行政干涉“舊病復(fù)發(fā)”
高端產(chǎn)品低下“崇高頭顱”
　　在近日召開的“2013年國產(chǎn)鐵礦石家當(dāng)鏈岑嶺論壇”上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會秘書長劉效良指出，按照合理產(chǎn)能應(yīng)用率80%計算，10大類聊城無縫鋼管品種中，只有鍍鋅板、棒材和鋼筋達(dá)到合理產(chǎn)能應(yīng)用率，其他聊城無縫鋼管產(chǎn)品產(chǎn)能處于多余狀況，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼等所謂高端產(chǎn)品產(chǎn)能應(yīng)用率不足70%。
　　據(jù)介紹，2004年實施《聊城無縫鋼管家當(dāng)成長政策》前，全國板卷軋機(jī)19套，2012年猛增到86套，產(chǎn)能應(yīng)用率也由80%降低到59%，供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)。
　　我的聊城無縫鋼管網(wǎng)分析認(rèn)為，以聊城無縫鋼管中的“貴族”—中厚板為例，近幾年大型鋼企大干快上了一大量產(chǎn)能，其專用性更強(qiáng)，導(dǎo)致嚴(yán)重多余。而占全部聊城無縫鋼管市場70%閣下的建材產(chǎn)品，受國度房地產(chǎn)和基本扶植等利好政策攙扶或拉動，受益最大。
　　與此同時，曾經(jīng)憑借高附加值、供不該求而風(fēng)光無窮的熱軋板卷，如今跟著供求關(guān)系的改變，也風(fēng)光不再，市場需求很有限。
　　河北一家大型聊城無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人說，前幾年受轉(zhuǎn)型進(jìn)級大氣候影響，有些鋼廠只產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，不屑于普材，然則中高端產(chǎn)品需求有限，沒法實現(xiàn)范圍效益。在整體市場需求較弱的前景下，不得不和中小鋼廠搶普材的飯碗，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。下流用戶恰是看到了這一狀況，用招標(biāo)把價格一降再降。
　　高端重走低端老路
　　提起聊城無縫鋼管“高端產(chǎn)能多余”，不得不先要說聊城無縫鋼管產(chǎn)能整體上是若何越調(diào)越高的。“比來幾年中國加大了鐫汰落后產(chǎn)能的力度，但新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)過鐫汰落后產(chǎn)能的速度，所以就帶來了產(chǎn)能多余的問題。”工信部部長苗圩稱。
　　不少業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2000年以來，聊城無縫鋼管產(chǎn)能調(diào)控政策的主線一向是“控制總量”，在辦法上以高爐、轉(zhuǎn)爐容積大小制訂鐫汰產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。這種行政管束手段一方面缺乏可操作性，比如設(shè)備、產(chǎn)能等指標(biāo)難以核實;另一方面，企業(yè)為了跨過門檻得以生計，上有政策、下有對策，紛紛“汰小上大”，聊城無縫鋼管產(chǎn)能不減反增。
　　一些專家說，以前是“汰小上大”，如今是“汰低端上高端”，假如國度不嚴(yán)格控制新產(chǎn)能的投資項目，下階段我國的高端聊城無縫鋼管市場或?qū)⒅匮轃o序競爭老路。
　　中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會秘書長劉效良指出，聊城無縫鋼管產(chǎn)能多余的特點是“構(gòu)造性多余”，聊城無縫鋼管行業(yè)經(jīng)久以來實施的“核準(zhǔn)制”政策，單方面尋求大型化，大高爐、大轉(zhuǎn)爐、大板卷軋機(jī)超常成長。使大型國有聊城無縫鋼管企業(yè)90%新建產(chǎn)能“被板材化”。
　　厘清市場和當(dāng)局角色定位
　　接收采訪的一些聊城無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近些年，當(dāng)局部分在投資偏向指引上，一向把設(shè)備大型化作為家當(dāng)進(jìn)級的重要標(biāo)記。引導(dǎo)企業(yè)把高爐、轉(zhuǎn)爐越建越大，同時盲目與蓬勃國度比“板管比”。于是，大型企業(yè)爭相上板材臨盆線而放棄長材臨盆線，造成板材產(chǎn)能多余程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長材。
　　一個聊城無縫鋼管企業(yè)老板抱怨說，試想當(dāng)局組織一幫專家、官員、行業(yè)協(xié)會人員等，千辛萬苦擬定出哪些是要鼓勵的品種，哪些是要限制的品種，且從政策的草擬至最終定稿花很長時光，比及成文對外宣布時外圍的情況有可能產(chǎn)生很大變更，曾經(jīng)鼓勵的品種可能已經(jīng)多余，而限制的品種可能會成為鼓勵的。
　　因政策鼓勵聊城無縫鋼管企業(yè)成長高端聊城無縫鋼管產(chǎn)品，因其技巧含量高，有附加值。成果鋼企紛紛對準(zhǔn)高端產(chǎn)品，而經(jīng)濟(jì)下滑的實際又使得高端產(chǎn)品需求不旺，最終高端聊城無縫鋼管只能賣個低端的價。
　　一些受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，厘清市場和當(dāng)局在解決聊城無縫鋼管產(chǎn)能多余中的角色定位至關(guān)重要。法律不嚴(yán)或選擇性法律是今朝鐫汰落后產(chǎn)能的最大障礙。防止“高端產(chǎn)品多余”，避免重蹈低端產(chǎn)能多余的覆轍，當(dāng)局之手也不是沒有作為。如一部分的鋼廠在投資新產(chǎn)能中，存在著不等審核經(jīng)由過程，先斬后奏等亂象，國度若何有效規(guī)避這一系列有違同一籌劃構(gòu)造的現(xiàn)象，對后期聊城無縫鋼管行業(yè)生計至關(guān)重要。
　　“要建立科學(xué)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入門檻，設(shè)計有效的退出機(jī)制。”河北省當(dāng)局研究室副主任薛志敏認(rèn)為。
　　我國亟待建立合適大批交易的第三方平臺進(jìn)行聊城無縫鋼管產(chǎn)權(quán)交易，便利聊城無縫鋼管本錢退出聊城無縫鋼管行業(yè)。經(jīng)久以來，我國聊城無縫鋼管行業(yè)的并購重組多是在行政主導(dǎo)下實現(xiàn)的

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